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工作文件
贵州工程应用技术学院落实“三重一大”决策制度暂行规定
2015-06-12 10:40  

                                                                                                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


贵工程院党发〔20152

 

 

贵州工程应用技术学院落实“三重一大”

决策制度暂行规定

 

第一章 总 

第一条  为规范执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用(简称‘三重一大’)必须经集体讨论作出决定”的制度,根据《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》等法律法规,制订本规定。

第二条  学校“三重一大”决策制度是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须由学校领导班子集体研究作出决定的制度。

第三条  执行“三重一大”决策制度要坚持符合法律法规、科学、民主的决策原则。建立健全议事规则和决策程序,凡属“三重一大”事项须经学校领导班子集体研究决定。“三重一大”决策要遵守国家法律法规、党内条规和有关政策,保证决策的合法性;要充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;要遵循高等教育规律,坚持务实高效,保证决策的科学性。

 

第二章 决策范围

第四条  重大事项决策。凡涉及学校改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益,依据有关规定应当由学校领导班子集体研究决定的重要事项,均属于重大决策事项的范围,主要内容包括:

(一)党和国家的路线、方针、政策、法律法规和上级有关部门的重要决定、会议和文件精神的贯彻落实;

(二)学校党的建设、党风廉政建设和意识形态领域的重大问题及综合治理等方面的重要工作;

(三)上报上一级党组织的重要请示、报告及校内发布的重要决定、指示和重要文件;

(四)学校发展战略以及规划的制订、调整;

(五)涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制定。包括教学改革、机构改革、干部人事制度改革、分配制度改革等。

(六)学校年度工作计划的制订;

(七)学校年度财务预算、决算方案的审定、预算执行与决算审计及贷款申请;

(八)党代会党委工作报告、纪委工作报告、教代会工作报告,学校年度工作计划(要点)、学校年度工作总结;

(九)学校人才队伍建设规划及年度工作计划;

(十)学校学科、专业设置和调整;学校学术委员会的组成;学位评定委员会组成;

(十一)学校党政组织机构和学术机构的设置、调整及人员编制;

(十二)教职工收入分配及福利、住房等涉及教职工切身利益和关系学生权益的重要事项;

(十三)学校规章制度的制订、修改和废除;

(十四)学校重大安全稳定问题和重大突发事件的处理;

(十五)学校年度招生计划;

(十六)重要办学资源的配置和重大调整;

(十七)省、市、校级以上荣誉称号的推荐和学校奖惩事项;

(十八)国内外重要合作和交流事项;

(十九)学校重要资产处置(包括学校无形资产的授权);

(二十)校园建设规划及调整;

(二十一)学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

第五条  重要干部任免。学校科级干部、处级干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项,均属重要人事任免事项,主要内容包括:

(一)全国、省、市、区人大代表、党代会代表、政协委员候选人的推荐;向上级推荐的市级及以上级别专家、优秀人才;

(二)副处级以上干部任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项,主要包括学校党政机构和学院、校级科研机构等内部组织机构领导班子成员以及享受相应待遇的非领导职务人员的任免、党政纪处分等;

(三)校级后备干部推荐、选拔;

(四)校外重要机构任职人选的推荐;

(五)学校学术委员会、学位评定委员会等涉及学校整体工作的各类委员会负责人和成员的任免;

(六)学科带头人的聘任;

(七)其它重要干部的任免和重要机构负责人的推荐。

第六条  重大项目安排。对学校规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排,均属重要项目安排事项,主要内容包括:

(一)学校承担的各级各类重点建设项目;

(二)基本建设项目、不动产购置项目、房屋修缮项目、大宗物资及设备采购项目的立项,土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租、出借和转让等;

(三)国内国(境)外科学技术文化交流与合作重要项目,重大合资合作项目;

(四)重大学科建设项目的规划审定;

(五)学校大型活动项目安排;

(六)年度预算外的基建工程立项,在100万元以下(含100万元)的由校长办公会集体研究审定;100万元以上的由党委会集体研究审定;

(七)其他重大项目安排事项。

第七条  大额度资金的使用。主要内容包括:

(一)学校年度预算内资金由分管领导审批,其它由学校主要领导审批,大额度资金通过党委会议或校长办公会决定;

(二)学校年度预算内资金变更使用;

(三)重大对外捐赠(5万以上);

(四)未列入学校财务年度预算的单项资金支出1万元以下(含1万元)在审计处审计备案,1万元以上的均由分管校领导提出,金额在1-3万元(含3万元)的由分管财务副校长审定同意;金额在3-10万元(含10万元)的分管财务副校长审定,报校长同意;金额在10-50万元(含50万元)的提交校长办公会议决策;金额在50万元以上的提交党委会议决策;

(五)其他应由集体决策的大额度资金的管理和使用。

 

第三章 基本程序

第八条  凡属学校“三重一大”事项,在提交学校党委会或校长办公会议决策之前,应进行深入细致的调研论证,广泛听取并充分吸收各方面的意见。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照省委、市委和学校党委有关规定选拔、任免干部。与师生员工利益密切相关的事项,要通过教职工代表大会或其他形式听取广大师生员工意见和建议。依照《中华人民共和国高等教育法》和学校学术委员会、学位委员会等规定,应由学术、学位、教学委员会审议的重大事项,在校长办公会议决策之前要提交专业委员会审议。对专业性、技术性较强的重要事项,应事先进行专家评估论证,技术、政策法律咨询,提交论证报告或立项报告。

第九条  学校“三重一大”事项应以会议的形式集体讨论作出决策,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。会议决定的事项应按照学校议事规则规定提出,议题应经学校党政一把手审阅并充分沟通后,按照相应议事规则提交会议。紧急情况下,由个人或少数人决定重大事项的,决定人要对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。

第十条  学校集体讨论作出决策的事项,应符合规定的参会人数方能进行。讨论决定重要干部任免事项,应有三分之二以上成员到会,并保证参会人员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。进行表决,以应到会成员超过半数同意形成决定。

第十一条  学校会议研究“三重一大”事项,应坚持一题一议,参会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。党委决定重要事项,应当进行表决。

第十二条  学校凡涉及“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人及其意见、决策事项、决策过程、表决情况、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字资料,并做好存档备案工作。

第十三条  学校参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见,可保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

第十四条  学校在集体讨论与本人及其家属有关的议题或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应当回避。

第十五条  学校在集体讨论决策时,对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,参会人员不得外泄。

第十六条  除涉密事项外,学校“三重一大”决策事项应及时予以公开。

第十七条  学校按年度将贯彻落实“三重一大”决策制度的情况向上级部门报告。各学院各部门按年度将贯彻落实“三重一大”决策制度的情况向学校党委行政报告。

第十八条  学校领导班子应将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会和领导干部述职报告的重要内容。

 

第四章 责任追究

第十九条  实施“三重一大”责任追究采取严格过错责任原则,严格区分集体责任与个人责任、直接责任与主要领导责任。

第二十条  凡属下列情况,应根据违纪行为的事实、性质及情节追究领导班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的党纪政纪责任:

(一)不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;

(二)未经集体讨论决定而个人决策的;

(三)未提供全面真实情况而直接造成决策失误的;

(四)执行决策后发现可能造成失误或损失,能够挽回而不及时采取措施纠正,造成重大经济损失和严重后果的;

(五)其他因违反“三重一大”制度决策制度和程序,而造成决策失误的。

 

第五章 附则

第二十一条  各学院、各部门参照本《规定》执行。

第二十二条  有上级规定的,按照上级规定执行。

第二十三条  本规定自公布之日起执行。

 

中共贵州工程应用技术学院委员会

201548

 

 

 

 

 

送:学校党政领导

贵州工程应用技术学院党委办公室       201548日印发

                                              共印50

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